绿电直连供给两家关联企业时，还能按“单一用户”模式判断吗？

一条专用线路拟向集团内两家企业供电，项目方常会问：两家公司都有关联关系，能不能还是按照“单一用户”的绿电直连模式走？

吕箐翎律师的判断是：不能只因两家企业有关联关系，就把向两家企业供电的安排直接按“单一电力用户”模式处理。 现行通知对绿电直连的范围，是通过直连线路向单一电力用户供给绿电；对采用直连线路向多用户开展绿色电力直接供应，通知明确由国家发展改革委、国家能源局另行规定。关联关系不是替代单一用户前提的快捷答案。

先分清“集团内”与“单一电力用户”不是一回事

发改能源〔2025〕650号所称绿电直连，围绕的是电源与电力用户之间的直连线路及清晰的物理溯源。规则使用的是“单一电力用户”，而不是“同一集团”“同一控制人”或“关联企业”。

所以，两家企业是否在一个集团内，只能解释它们之间的关联，不能自动回答项目究竟面对几个实际用电用户。若两家公司均通过该安排获得电力并形成各自负荷、计量或结算关系，就不能先把这些事实忽略，再以关联关系替代单一用户的核对。

一旦涉及多用户，不能从单一用户规则反推结论

通知同时写明，采用直连线路向多用户开展绿色电力直接供应的具体办法另行规定。这句话至少意味着：对多用户安排，不能仅依单一用户绿电直连的范围直接作出“当然可以”或“当然不可以”的判断。

需要避免两个相反的误读。第一，不能把“多用户另行规定”说成已有项目当然违规；第二，也不能把“企业有关联”说成多用户安排自然回到单一用户规则。正确的处理顺序是先识别实际供电对象和项目构造，再核对适用的规则与当地实施要求。

并网型项目还要看整体边界和结算安排

如果项目属于并网型，通知要求项目作为整体接入公共电网，与公共电网形成清晰的物理界面和责任界面；原则上作为整体参与电力市场交易，并按与公共电网的交换功率结算。电源和负荷不是同一投资主体的，规则还要求就设施建设、产权划分、运行维护、调度运行、结算关系、违约责任等订立相应协议。

这也是为什么不能只看工商关联图。线路怎样接、产权分界点在哪里、谁是实际负荷、是否分表计量、两家企业之间怎样分配和结算电量，都会影响项目事实。工商关系可以是背景，不能代替这些项目材料。

先做一张“用户—线路—计量”对应表

在启动论证前，建议先把项目建设方案、直连线路与产权分界示意、每个实际负荷的用电安排、计量装置设置、结算安排及相关协议放在同一张对应表里。若有两家企业，分别标出它们是否实际受电、是否独立计量、是否独立结算，以及和电源主体的合同关系。

这张表不是为了预先证明项目一定能按哪种模式实施，而是为了防止将“集团关系”误当作“单一用户”。在事实尚未理清前，任何关于市场注册、费用、调度或多用户安排的结论都应保留边界。

依据

• 国家发展改革委、国家能源局《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）第（一）、（五）、（十二）至（十四）项