户用与工商业分布式光伏并网:备案、上网与接入设计有何不同?
吕箐翎律师认为,分布式光伏不能只按“户用”或“工商业”笼统判断;全国规则还区分自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业,并分别影响备案主体、可选上网方式及接入系统设计分工。地方材料、容量和接网安排仍须按所在地规则及项目事实核对。
先识别四类项目,不能只看“户用”或“工商业”
吕箐翎律师认为:户用与工商业分布式光伏并网,不能只按日常称呼作二分。 全国规则下,分布式光伏分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四类。识别具体项目时,除建设场所和投资主体外,还要结合与公共电网连接点的电压等级及总装机容量;仅知道项目安装在居民屋顶或企业屋顶,通常不足以替代这一分类判断。
备案主体随项目类型变化
自然人户用项目可以由自然人自行备案,也可以由电网企业集中代理备案;非自然人户用、一般工商业和大型工商业项目,则由项目投资主体备案。这里讨论的是备案主体的全国规则,不等于已经完成备案,也不等于项目已经取得接入资格。具体应提交哪些材料、由何处受理,仍要回到项目所在地的规定和当前项目事实核对。
上网方式与接入设计不能相互套用
自然人户用和非自然人户用项目可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网;一般工商业项目可选择全部自发自用或者自发自用余电上网;大型工商业项目原则上选择全部自发自用。接入系统相关方案的分工也不同:自然人户用由电网企业免费提供,其他类型项目由项目业主委托咨询机构编制接入系统设计方案。可选方式或方案编制分工不同,不表示任何一类项目当然可以并网或当然取得某一容量安排。
地方规则和项目事实仍决定下一步
要判断一个项目应如何办理,至少还需确认所在地、建设场所、投资主体、连接点电压等级、总装机容量和拟采用的上网方式;当地备案材料、各省对一般工商业余电上网自用比例的要求、可开放容量和具体接网安排,也须另行核对。上述事实没有对齐前,不能仅凭“户用”或“工商业”的标签,断言项目可以接入、可获多少容量、接网费用如何承担或何时能够实际并网。